جباية الزكاة بين مقاصد الشريعة والحوكمة الرشيدة: بناء وتوظيف

Abstract

Abstract

The Maqāsid for Zakat are focused on two main values in the soul and society; it is for purifying the soul from any spiritual impurity and for the society to discharge its responsibilities to the eight categories of the zakat recipients. The huge significance of these two values is the justification for assigning its implementation to the highest authority in an Islamic state i.e the rulers. They are given the responsibility to collect zakat as it is their legitimate jurisdiction to have it collected and distributed to ensure justice and compliance in addition to ensure easy payment mechanism to the zakat contributors. This is also to make the manifestation of zakat stand out and explicit among the dwellers of cities and rural areas. With the diversity of the sources of wealth, it is pertinent to those with the authority to benefit from the modern means in administration and accounting. Good governance that focuses on transparent accounting, justice, responsiveness, competency and balance and the ingredients to achieve the objectives and maqāsid of the administration of zakat that includes its collection, preservation and distribution among its recipients. This paper intends to clarify the common overlapping features between zakat collection and good governance in order to put the administration of zakat collection at its level best to serve its own interests and avoid corrupt practices.

Keywords: Zakat Collection, Administration of Zakat, Distribution of Zakat, Islamic State, Good governance, interests.

                      Abstrak

Objektif pensyariatan zakat tertumpu kepada dua unsur utama, iaitu individu dan masyarakat. Zakat berfungsi sebagai pembersih individu dari sebarang kekotoran yang bersifat maknawi dan bertindak sebagai pembantu bagi golongan-golongan yang memerlukan yang terdiri daripada 8 asnaf. Melalui dua unsur ini, Islam telah mewajibkan kerajaan sebagai pihak paling berkuasa dalam masyarakat Islam untuk memungut dan mengagihkan zakat kepada umat Islam bagi mencapai keadilan sosial. Untuk itu, mereka perlu bekerja keras bagi memudahkan proses pemungutan dari golongan kaya. Mereka juga perlu mempromosikan zakat di kalangan orang ramai sama ada di bandar mahupun bandar supaya zakat sentiasa dikenali dan bukan bersifat eksklusif. Memandangkan konsep harta pada zaman ini telah luas dan sumbernya banyak, maka perlulah kita memanfaatkan kaedah-kaedah moden dalam pentadbiran pengurusan dan pengiraan. Dari sini kita dapat melihat kepentingan ‘kerajaan yang baik’ yang berpegang teguh kepada kedaulatan undang-undang, mengamalkan pertanggungjawaban, telus, adil, cekap, harmoni, dalam merealisasikan objektif pengenaan zakat bermula dengan proses pengumpulan, penyimpanan seterusnya pengagihannya kepada yang memerlukan. Kajian ini menjelaskan titik pertemuan dan kerjasama antara pengenaan zakat dan konsep ‘kerajaan yang baik’ iaitu mencapai maqasid dan bebas dari penyelewengan.

Kata kunci: Pengenaan Zakat, Pengurusan Zakat, Pengagihan Zakat, Negara Islam, ke arah kerajaan yang baik, kebaikan.