الوساطة القضائية في القضايا الأسرية في ماليزيا: تحديات التطبيق، وآفاق التطوير (Judicial Mediation in Family Issues in Malaysia: Implementation Challenges and Development Prospects)
DOI:
https://doi.org/10.31436/jia.v17i3.998Abstract
تهدف هذه الورقة إلى بحث موضوع الوساطة القضائية في القضايا الأسرية في ماليزية من خلال فحص تحديات التطبيق في السلطة القضائية الماليزية، وآفاق تطوير هذه الوساطة لتضطلع بمهامها على أكمل وجه. وإشكالية الورقة المحورية هي بحث مدى شمولية وفاعلية القوانين المنظمة للوساطة القضائية في القضايا الأسرية في دولة ماليزيا، ومدى إمكانية استفادتها من التطبيقات المعاصرة لاسيما في الدولة القضائية. ولبحث هذه الإشكالية تناولت الورقة الجانب المفاهيمي من خلال تعريف الوساطة القضائية والألفاظ ذات الصلة بها لاسيما لفظ الصلح. ثم تناولت أبرز تحديات التطبيق التي تتوزع على تحديات التأطير القانوني، وتحديات تأهيل رأس المال البشري ولا سيما الوسيط القضائي، وتحديات ضبط الجوانب الإجرائية وتطويرها. وبحثت بعدها آفاق التطوير معتمدة من خلال الاستفادة من تجارب الدول الغربية والدول الإسلامية. وختمت الدراسة بتقديم مجموعة من الاقتراحات والتوصيات لتطوير هذه الوساطة والارتقاء بها لخدمة الأسرة والمحافظة على نسيجها في ماليزيا وغيرها من الدول الإسلامية من أهمها: تطوير مستوى وعي المجتمع المسلم بأهمية الوساطة ودورها في حل النزاعات ولا سيما المتعلقة بالقضايا الزوجية، واضطلاع القائمين على شؤون القضاء الشرعي يبذل قصارى جهدهم لتطوير آليات الصلح والاستفادة من آخر ما وصلت إليه ابتكارات الوساطة وتقنياتها لتفعليها في القضاء الشرعي الأسري، وتأهيل القائمين على الوساطة في قضايا الأسرة ولا سيما المكلفين بالصلح في المحكمة الشرعية من خلال تدريبهم وتمكينهم من أحدث الابتكارات والمهارات في مجال الوساطة لينتقل عملهم من حيث المهنية والنجاعة نقلة نوعية تسهم في التقليل من النزاعات بين الخصوم، وتحقق صلحا أكثر استدامة مما يحققه الصلح أو الحكم، وتوحيد ممارسة الوساطة على مستوى الولايات من خلال توحيد الشروط التأهيلية والإجراءات التنفيذية، وهو ما يضمن ممارسة موحدة منضبطة في كل الولايات الماليزية ومن ثم يحقق الانضباط والفعالية.
الكلمات المفتاحية: الوساطة القضائية، قانون الأسرة، المحكمة الشرعية، السلطات القضائية، الدول الإسلامية.
Abstract
This paper aims to discuss the issue of judicial mediation in family issues in Malaysian by examining the challenges of its implementation in the Malaysian judiciary applications and proposing the prospects for developing this mediation to reach its optimum implementation. The problem of the paper is to examine the extent of the comprehensiveness and effectiveness of laws regulating judicial mediation in family issues in Malaysia, and the extent to which they can benefit from contemporary applications, especially from advance judiciary system. In order to discuss this problem, the paper examines the conceptual aspect through defining judicial mediation and its related terms, such as the term of Sulh and tahkim. Then it addresses the most pressing practical challenges that include the challenges of legal frameworks, the challenges of qualifying human capital, and the procedural challenges. the paper then explore the prospects for the development approved by benefiting from the experiences of Western countries and Islamic countries. The study concluded with a set of suggestions and recommendations for developing this mediation and upgrading it to serve the family and maintain its fabric in Malaysia and other Islamic countries. Among the most important: enhancing the level of awareness of the Muslim community about the importance of mediation and its role in resolving disputes, especially those related to marital issues, the development of reconciliation mechanisms by benefiting from the latest developments in mediation innovations and techniques to implement it in the family Sharia judiciary, enhancing the level of proficiency of mediators In family issues, especially those in charge of conciliation in the Sharia court through training and enabling them of the latest innovations and skills in the field of mediation so that their work improves in terms of professionalism and efficiency, and unifying the mediation practices at the state level through unifying qualifying conditions and executive procedures, which ensures a unified and disciplined practice in all Malaysian states, thus achieving discipline and effectiveness.
Keywords: Judiciary mediation, Family law, Shariah court, Judiciary systems, Muslim countries.
References
المراجع العربية
Al-Jabūr, Bassām, al-Wasāṭah al-Qaḍāʾiyyah fī al-Sharīʿah al-Islāmiyyah wa al-Qānūn: Dirāsah Muqāranah. Amman: Dār al-Thaqāfah li al-Nashr wa al-Tawzīʿ, 1st ed., 2015.
Al-Jarīdah al-Rasmiyyah li al-Jamhūriyyah al-Jazāʾiriyyah, No. 6, 1990.
ʿAbd al-Raḥīm Raḍāʾī, Al-Wajīz fī Sharḥ al-Qānūn al-Maghribī al-Jadīd li al-Tahkīm al-Dākhilī, vol. 1, Maṭbaʿat Sulaykī Ikhwān, Tangier, 2009.
ʿAbd al-Majīd Ghumayjah, al-Wasāṭah al-Usriyyah: Warshah Ḥawla Balwarat Niẓām al-Wasāṭah bi Aqsām Qaḍāʾ al-Usrah, al-Munaẓẓamah bi al-Ribāṭ, 25 Oct. 2007.
ʿAlāʾ al-Dīn Abū Bakr ibn Masʿūd Al-Kāsānī, Badāʾiʿ al-Ṣanāʾiʿ fī Tartīb al-Sharāʾiʿ, Taḥqīq ʿAlī Muḥammad Muʿawwaḍ, 2003.
Qānūn al-Usrah al-Islāmi (Qānūn al-Aqālīm al-Ittiḥādiyyah li ʿĀm 1984, al-Qism.)
Muḥammad Ṭāhir Bilmawhūb, al-Wasāṭah al-Qaḍāʾiyyah Dirāsah Muqāranah bayn al-Fiqh al-Islāmi wa al-Qānūn al-Jazāʾirī.
Markaz al-Dirāsāt al-Ḥuqūqiyyah li al-ʿĀlam al-ʿArabī, al-Qānūn al-Madanī al-Faransī bi al-ʿArabiyyah, tarjumah Edouard ʿĪd Bashīr Bīlānī wa ākharūn, ed. 108, Jāmiʿat al-Qadīs Yūsuf, Beirut, 2012.
Muṣṭafā Turāb, Mawqiʿ Niẓām al-Taḥkīm fī al-Tashrīʿ al-Maghribī, Majallat Dīwān al-Maẓālim, December 2008, ʿadad muzdawaj.
المراجع الأجنبية
Adnan Yaakob، Ashgar Ali، Arun Kasi، Muhammad Naqib، Muhammad Hassan، Alternative Dispute Resolution; Law and Practice، (Selangor: CLJ Publication، 2020)
Ahmad Ibrahim & Ahilemah Joned، The Malaysian Legal System، Kuala Lumpur، Dewan Bahasa dan Pustaka، (1987)، 22-24.
Ahmad، Sa’odah، and Nora Abdul Hak. "Family Mediation and Sulh: An Alternative Dispute Resolution in Malaysia." International Journal of Social Policy and Society 7 (2010): 74
Arid Sufian Shuaib، Development of Syariah Courts in Malaysia: Waves of Reformation، [2008] 9، CLJ xli، 2.
Case of Shaik Abdul Latif and others v Shaik Elias Bux (1915) 1 FMSLR 204
Diana Clarice Chan Chiing Hwa v Tiong Chio Hoo [2002] 1 CLJ 721
Enactment Syariah Civil Procedure Code [EN. 7/1991]، Syariah Court Civil Procedure (Sulh) Selangor Rules 2001،
Federal Constitution of Malaysia (As at November 2010)، Ninth Schedule، List II- State List of the Federal Constitution which states matters in which related to Islamic law were enumerated that include succession، testate and intestate، betrothal، marriage، divorce، dower so forth and so on.
Hassan، M. H. Bin (2007) Explaining Islam’s special position and the politic of Islam in Malaysia، Muslim World، 97(2)، 288-289
J.A. Wall & R. R. Callister، Malaysian Community Mediation، Vol. 43، No. 3 (1999)، Journal of Conflict Resolution، 344; see also Nora Abdul Hak، Saodah Ahmad & Umar A. Oseni، Alternative Dispute Resolution (ADR) in Islam، Kuala Lumpur; IIUM Press، (2011). 102- 105
Law Reform (Marriage and Divorce) Act 1976; see Legal Aid Act 1971
Liaw Yock Fang، The Laws of Melaka، The Hague- Martinus Nijhoff، (1976)، 142- 143
Mohamad Dahlan، Azhan Yahya، Hakam dalam Mahkamah Syariah: Analisis Pelaksanaanna di Sisi Pirnsip Syariah di Malaysia، 5-6 November 2001، Dewan Besar Institut Kefahaman Islam Malaysia (IKIM)، 246
Mohamad Zin، Atras. "Pengalaman Perlaksanaan Majlis Sulh di Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Selangor (JAKESS)." Muzakarah Pegawai-pegawai Sulh Seluruh Malaysia kali Pertama. Penang، Malaysia (2009).
Nawi، Nor Fadzlina. "Family Mediation in Malaysian Muslim Society: Some Lessons for the Civil Family Law in Malaysia." In Conference Booklet-East Asian Law and Society Conference. 2011.، 7
Nora، Saodah، Ahmad، Alternative Dispute Resolution…..103
Saodah Ahmad، Nora Abdul Hak، Family Mediation and SUlh: An Alternative Dispute Resolution in Malaysia
Syariah Court Civil Procedure (Sulh) Selangor Rules 2001، Rule 3 (b)
Syed Khalid Rashid، Alternative Dispute resolution in Malaysia، Kulliyyah of Laws، IIUM، KL، 2000.
Wilkinson، Richard James Papers on Malay Subjects، (Kuala Lumpur: Federated Malay States Press، 1971)
YAA Tun Arifin bin Zakaria، Speech by YAA Tun Arifin bin Zakaria Chief Justice of Malaysia at the Opening of the Legal Year 2015، 10th January 2015، Main Hall، Ministry of Finance، Precint 3، Putrajaya، MLJ، 1، cxxxiii.
المواقع الالكترونية
https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/annex_ii_-_a.pdf
http://www.jbg.gov.my/index.php/en/legal-aid/eligibility-of-the-applicant
