دور القوانين والتشريعات الناظمة للتمويل الإسلامي على محدودية تمويل السلم في قطاع التمويل الإسلامي الفلسطيني

Abstract

ملخص البحث

يتناول هذا البحث أثر القوانين والتشريعات الناظمة للتمويل الإسلامي على محدودية تطبيق صيغة السلم في القطاع المالي الفلسطيني، باعتبارها إحدى أدوات التمويل الشرعي التي تتيح تمويل الإنتاج المسبق، خاصة في القطاعات الزراعية والصناعية. يسلط البحث الضوء على الإطار القانوني والتشريعي الذي يحكم عمل المؤسسات المالية الإسلامية في فلسطين، ويحلل مدى توافقه مع متطلبات العقود الشرعية، لا سيما عقد السلم، الذي يتطلب مرونة تشريعية وضمانات تنفيذية خاصة. يعتمد البحث على منهج وصفي تحليلي، مدعوم بدراسة ميدانية تشمل مقابلات مع خبراء في التمويل الإسلامي، ومراجعة للأنظمة القانونية ذات الصلة، مثل قانون المصارف الفلسطيني، وتعليمات سلطة النقد، وقوانين التجارة والعقود. كما يستعرض البحث تجارب بعض الدول الإسلامية التي نجحت في تفعيل تمويل السلم، ويقارنها بالواقع الفلسطيني، مستخلصًا العوائق التشريعية والتنظيمية التي تحد من انتشار هذا النوع من التمويل. توصل البحث إلى أن محدودية تمويل السلم في فلسطين تعود إلى عدة عوامل، أبرزها: غياب تشريعات خاصة بالعقود الإسلامية، ضعف التنسيق بين الجهات الرقابية والشرعية، وعدم وجود آليات قانونية لحماية حقوق الأطراف المتعاقدة في عقد السلم. ويقترح البحث مجموعة من التوصيات، منها: تعديل القوانين الناظمة لتشمل العقود الإسلامية، إنشاء هيئة شرعية مستقلة، وتطوير نماذج تمويلية متوافقة مع البيئة القانونية الفلسطينية.

الكلمات المفتاحية

تمويل السلم، القوانين والتشريعات، التمويل الإسلامي، فلسطين، العقود الشرعية

Abstract

This study examines the impact of regulatory and legislative frameworks governing Islamic finance on the limited application of the Salam contract in the Palestinian financial sector. As one of the Shariah-compliant financing tools, the Salam contract enables advance payment for goods, making it particularly suitable for supporting productive sectors such as agriculture and industry. The research highlights the legal and regulatory environment that governs Islamic financial institutions in Palestine and analyzes its compatibility with the requirements of Shariah contracts, especially Salam, which demands legislative flexibility and specific enforcement guarantees.

The study adopts a descriptive-analytical methodology, supported by field research that includes interviews with Islamic finance experts and a review of relevant legal frameworks, such as the Palestinian Banking Law, the instructions of the Palestinian Monetary Authority, and commercial and contractual laws. It also reviews successful experiences from other Islamic countries in implementing Salam financing and compares them with the Palestinian context, identifying the legislative and regulatory obstacles that hinder the expansion of this financing model.

The findings reveal that the limited use of Salam financing in Palestine is due to several factors, most notably the absence of specific legislation for Islamic contracts, weak coordination between regulatory and Shariah bodies, and the lack of legal mechanisms to protect the rights of contracting parties. The study proposes several recommendations, including amending existing laws to accommodate Islamic contracts, establishing an independent Shariah supervisory authority, and developing financing models compatible with the Palestinian legal environment.

Keywords

Salam financing, Islamic finance, legislation, Palestine, Shariah contracts